盛松成：如果单纯依靠市场力量解决房地产问题 企业只能贱卖

盛松成(中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长)

“陆家嘴梧桐夜话”晚宴在上海举办，众多官员、学者及业内资深人士共聚一堂，就"新金融、新理念、新期待"这一主题进行深入探讨，为推动中国金融改革开放建言献策、贡献力量。中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成在谈及房地产的问题时表示，在部分城市、对部分房企和项目开展纾困试点是一个值得考虑的方式。

盛松成称，目前仅靠市场力量可能难以解决房地产问题，如果单纯依靠市场力量，企业只能贱卖。日、美的历史教训都深刻揭示了这一点。比如，上世纪90年代初，日本房地产不良资产激增，政府早期寄希望于市场自发消化，但行动迟缓，导致后来长期的经济低迷；又比如美国上世纪30年代的大萧条,如果能及时采取措施扭转市场预期，经济衰退的程度和对普通民众带来的伤害都会更小。事实上，政府部门介入已经成为共识，地方政府也已经开始着力保交楼、稳民生，我想说的是，政府参与应主要致力于稳定预期、提振信心，政策的施行应以隔离和化解风险为核心，而不是向市场释放重新利用房地产大力度刺激经济的信号。同时，市场化出清和政策纾困也并不是非此即彼的选择。政府的职责，是在其中引导和推动，破除各种障碍。

盛松成建议，在压实地方政府责任的同时，也要给予必要的支持，也就是中央层面的指导、统筹、协调。有两个最主要的原因：一是政府介入需要及时、果断，同时展现其强大的资源整合能力，没有“压倒性兵力”难以扭转市场预期。这一点只有中央政府才能做到。当然，要避免道德风险，对房企债务进行“刚兑”是不可取的。二是从具体执行看，很多项目的解决需要跨区域协调的能力，尤其是涉及到地方性的制度差异或者执行标准不统一时，需要更高层级的沟通和协调。

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